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国家林业和草原局2020年第三季度例行发布会
关注森林网专业号 | 2020-7-21

主题:国家林业和草原局2020年第三季度例行发布会

时间:7月21日(周二)上午10:00

地点:国家林业和草原局会议室

主持人:黄采艺

发布人:柳健雄,汪长林


文字实录

[黄采艺]各位记者朋友: 上午好!欢迎大家参加我局第三季度例行发布会。今年上半年,在各位记者朋友的支持配合下,国土绿化、森林草原防火、荒漠化治理、野生动植物保护、林草生态扶贫宣传成为新亮点,受到社会广泛关注。在此,向大家表示衷心的敬意和感谢!(2020-7-21 10:05:12)

[黄采艺]今天的发布会,我们继续推出国家公园体制试点系列,邀请湖北神农架林区党委常委、神农架国家公园管理局党委副书记、副局长柳健雄和钱江源国家公园管理局常务副局长汪长林为大家介绍有关情况。(2020-7-21 10:05:41)

[黄采艺]首先,请汪副局长介绍相关情况。(2020-7-21 10:06:36)

[汪长林]尊敬的黄主任、各位记者朋友们: 大家上午好! 我叫汪长林,是来自钱江源国家公园的一名园丁,非常感谢黄主任的精心安排,让我们有机会在这里向大家汇报钱江源国家公园的体制试点建设情况。(2020-7-21 10:07:52)

[汪长林]钱江源国家公园位于浙江省开化县,由古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景名胜区以及连接上述保护地的生态区域整合而成,总面积252平方公里。这里是浙江人民母亲河钱塘江的发源地,至今保存着全球稀有的大面积低海拔原生常绿阔叶林地带性植被,仍然保持的生态系统的原真性和完整性,这正是钱江源国家公园的核心价值所在。(2020-7-21 10:08:36)

[汪长林]别看我们面积小,我们面临的任务一点都不少。特别是我们位于长三角经济发达、人口密集地区,处于浙皖赣三省边际区,同时也属于南方集体林区,如何解决保护与发展的关系,如何推进跨区域合作保护、如何实现集体自然资源资产的统一管理,是摆在我们面前的重大课题。(2020-7-21 10:09:24)

[汪长林]试点工作开展以来,我们认真贯彻落实习近平生态文明思想和中共中央、国务院重大决策部署,在国家林草局的指导帮助下,充分发挥浙江人干事创业激情和体制机制创新优势,致力做好“加减乘除”四篇文章,着力推进国家公园体制试点各项任务落地生根、开花结果。(2020-7-21 10:09:35)

[汪长林]所谓加减乘除,一是保护做加法,就是落实最严保护措施,通过持续开展“清源行动”,严厉打击破坏自然资源行为,建立自然资源保护长效机制;二是项目做减法,就是严格执行项目前置审批制度,对原有不符合生态管控要求的项目建立逐步退出机制,减少不必要的人为活动对自然生态系统的干扰;三是功能做乘法,就是在做好自然资源原真性、完整性保护的基础上,尽可能发挥国家公园的科学研究、自然教育以及游憩的功能;四是自然做减法,就是逐步清除非自然状态的物质和行为,比如外来入侵物种,生活污水垃圾集中收集处理等,还自然以本来面目。(2020-7-21 10:09:46)

[汪长林]可以说,通过几年的努力,目前我们已基本完成国家公园体制试点的各项目标任务,呈现出了“四个一”的生动局面: 一是管理一个口。整合原有保护地管理机构,成立了由省政府垂直管理、纳入省一级财政预算、由省林业局代管的钱江源国家公园管理局,并通过与地方政府建立的交叉兼职、联席会议、联合行动等机制,形成了“垂直管理、政区协同”的管理体制。(2020-7-21 10:09:59)

[汪长林]二是资源一本账。基本完成了自然资源本底调查和确权登记。特别是通过保护地役权改革,实现了集体自然资源的统一管理;通过“自下而上”合作,与江西、安徽毗连地区建立了良好的合作机制,推进了周边自然资源的整体性保护。(2020-7-21 10:10:11)

[汪长林]三是监测一张网。与中国科学院植物研究所等30多家科研院所建立务实的合作关系,傅伯杰、魏辅文两位院士先后参与生态价值和生物多样性研究,目前我们已经实现“天地空”一体化监测网络。基于这里的研究,已有221篇论文被SCI收录。(2020-7-21 10:10:32)

[汪长林]四是社区一盘棋。国家公园建设离不开社区的支持和参与,我们几乎把一半的资金投向社区,通过社区共管、共建、共享,致力打造命运共同体,实现人与自然和谐共生。(2020-7-21 10:10:41)

[汪长林]去年12月,中共中央、国务院发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出“提升浙江开化钱江源国家公园建设水平”;今年3月,习近平总书记在浙江调研期间,要求“浙江要努力成为展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”。钱江源国家公园理应成为展示习近平生态文明思想的重要窗口,我们正为此不懈努力。(2020-7-21 10:10:53)

[汪长林]有人说,如果我是一条鱼,我愿意游进钱江源;如果我是一只鸟,我愿意飞向古田山。欢迎记者朋友们前来钱江源国家公园探秘、守望、梦想、起航。 谢谢大家。(2020-7-21 10:11:02)

[黄采艺]谢谢汪副局长。(2020-7-21 10:13:05)

[黄采艺]下面,请柳副局长作介绍。(2020-7-21 10:13:28)

[柳健雄]尊敬的各位领导、媒体朋友们,大家好! 我来自湖北的“西藏”---神农架,神农架国家公园是在神农架世界人与生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产地、国际重要湿地等10个自然保护地基础上组建的。《神农架国家公园体制试点实施方案》于2016年5月获批,11月17日挂牌,是全国十个国家公园体制试点之一。(2020-7-21 10:16:03)

[柳健雄]“建立国家公园体制”是党的十八届三中全会提出的重点改革任务,是贯彻习近平生态文明思想、落实生态文明制度建设的重要内容。党的十九大进一步明确“建立以国家公园为主体的自然保护地体系”,中办、国办印发《建立国家公园体制总体方案》和《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,为国家公园体制试点明确了目标,确定了任务,强化了措施,提供了保障。(2020-7-21 10:16:53)

[柳健雄]国家林草局和国家有关部委、湖北省委省政府以及社会各界对神农架国家公园体制试点给予了高度重视和大力支持。疫情期间,刚履新两个月的中共湖北省委应勇书记亲临神农架调研国家公园体制试点。省政府建立厅际联席会议制度,先后召开29次联席会议,解决体制试点中的重大事项。 神农架国家公园总面积由原国家级自然保护区704平方公里,增加到1170平方公里,占神农架总面积的35.9%,覆盖5个乡镇25个行政村,8047户,20325人。由单一森林生态系统保护,转变为山水林田湖草一体化保护。(2020-7-21 10:17:04)

[柳健雄]神农架国家公园保护的对象具有极高的研究价值,在国际国内具有珍稀性、代表性,保护生物物种遗传的多样性及生态系统的完整性,研究自然演替的脆弱性。必须实行科学保护、科学研究、科学利用。(2020-7-21 10:17:15)

[柳健雄]一是推行科学保护。颁布省级《神农架国家公园保护条例》,实行“一园一法”管理;制定《神农架国家公园产业准入正面和负面清单》,组建自然生态资源综合执法大队,制定职责和权力清单。制定资源保护、生物监测、科研科普、社区共建等80多项制度,共1200余条。建立“管理局—管理处—管护中心”三级网格化管理体系。组建181名专业巡护员、650名农民管护员的资源管护队伍,实行分区、分级、分类保护和管理。建成神农架国家公园信息管理中心、景区游客流量预警系统,运用卫星遥感、无人机、红外线摄像等监测手段,形成立体式保护网络,实现生物监测全覆盖。(2020-7-21 10:17:26)

[柳健雄]投资6000余万元,修复生态76处,约21万平方米;启动建设野外保护站、疫源疫病防控点、野生动物救护中心、生物多样性监测中心,确保自然资源管理无盲区、无死角。投资900余万元,建成上跨式、下涵式、缓坡式3种类型25处野生动物生态廊道,金丝猴穿越野生动物生态廊道的监测视频被2019年4月11日央视“焦点访谈”栏目报道。(2020-7-21 10:17:38)

[柳健雄]二是强化科学研究。与国内29所高校、12家科研机构开展多领域课题合作研究。组建神农架国家公园科学研究院,联合组建“中国林科院神农架国家公园研究院”,设立国家林草局神农架金丝猴研究中心。实施国家和省重大科技专项研究课题5项。完成珍稀濒危植物资源本底调查,发现植物新种5个。开展跨区域金丝猴专项调查,发现旗舰物种神农架金丝猴种群数量从8个增至10个,总量从1280只增至1471只,栖息地从250平方公里增至354平方公里。举办首届“神农架国家公园杯”观鸟赛,发现鸟类新记录种10种。建立神农架资源数字化平台。在国内外学术期刊发表研究论文100余篇,其中SCI收录10余篇,出版专著5部,申请国家专利4项,3项成果获湖北省重大科技成果奖,2项成果获湖北省科技进步奖二等奖,3项成果获三等奖。(2020-7-21 10:17:49)

[柳健雄]四是创新社区建设。探索社区共建共享机制,用国家公园标识制作社区、农户门牌号码,将公园文化融入社区、融入家庭,增强民众保护意识。因严格保护给居民带来生产生活限制,野生动物种群繁衍数量增多,时有野生动物毁坏农作物,使居民利益受损,为纾解保��与发展的矛盾,投入资金3040.51万元,建立生态公益性岗位、薪材替代